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民營銀行十年:走到十字路口 重塑功能定位
來源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng)作者:孫璐璐 秦燕玲2025-06-03 08:20

截至2024年底,民營銀行資產(chǎn)總規(guī)模已突破2.1萬億元。

2015年6月22日,原銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》),提出積極鼓勵符合條件的民營企業(yè)依法發(fā)起設(shè)立民營銀行。從2014年底首家民營銀行正式開業(yè)至今,民營銀行群體已走過第一個十年,截至2024年底資產(chǎn)總規(guī)模突破2.1萬億元。

在經(jīng)歷開業(yè)最初幾年的快速發(fā)展后,近兩三年來,民營銀行群體的內(nèi)部分化日趨顯著。即便是頭部銀行,也同樣面臨著有效融資需求不振、凈息差不斷收窄、資產(chǎn)質(zhì)量承壓的挑戰(zhàn)。

展望下一個十年,部分受訪民營銀行人士喊出“先穩(wěn)住,活下去”,也有民營銀行正駛向從零售金融向產(chǎn)業(yè)金融轉(zhuǎn)型的發(fā)展快車道。無論各家境況有何不同,這個群體仍希望發(fā)揮民營資本敢闖敢試的優(yōu)勢,在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi),通過優(yōu)化差異化監(jiān)管、松綁限制性政策要求等方式,為中國銀行業(yè)的改革探索扮演“急先鋒”的角色。

爭得一席立足地

“引進(jìn)民間資本設(shè)立民營銀行,在傳統(tǒng)的銀行經(jīng)營領(lǐng)域中沒有任何優(yōu)勢,一開始就必須尋求差異化、特色化發(fā)展,打造出具有鮮明自身特色的金融產(chǎn)品,才能在市場中爭得一席之地。”時(shí)任銀監(jiān)會主席尚福林在2015年出席國新辦新聞發(fā)布會解讀《意見》時(shí)明確指出。

以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動、服務(wù)中小微弱群體,既是民營銀行過去十年發(fā)展歷程中的鮮明標(biāo)識,也是其探索出的差異化經(jīng)營路徑。

“如果讓我來給19家民營銀行分類,我會分成三類。”南方地區(qū)一家民營銀行高管對證券時(shí)報(bào)記者表示,第一類是純數(shù)字化經(jīng)營,從前端獲客到中后端的貸款審批、貸后管理完全線上化;第二類是深耕屬地化經(jīng)營,扎根當(dāng)?shù)兀劳泄蓶|背景特點(diǎn)開展業(yè)務(wù);第三類則是定位不清晰,業(yè)務(wù)介于前兩者中間,有點(diǎn)像助貸業(yè)務(wù)的資金提供方。

上述民營銀行高管表示,第一類銀行在過去十年的數(shù)字金融探索方面,特別是圍繞零售金融數(shù)字化、小微金融數(shù)字化探索方面,都在行業(yè)里起到了引領(lǐng)示范作用。

“中國大量的金融機(jī)構(gòu)在過去十年是以第一類民營銀行的數(shù)字化建設(shè)為藍(lán)本進(jìn)行自身轉(zhuǎn)型的?!鄙鲜雒駹I銀行高管稱,第二類民營銀行雖然不見得在數(shù)字化建設(shè)方面有很強(qiáng)的探索、示范效應(yīng),但因?yàn)樵?dāng)?shù)兀沧叱隽俗约旱奶厣l(fā)展之路。

從員工構(gòu)成看,根據(jù)2024年年報(bào)及公開信息,有9家民營銀行披露了截至2024年末的科技人員占全行員工數(shù)量比重。其中,網(wǎng)商銀行、蘇商銀行、微眾銀行科技人員占比均超過50%,網(wǎng)商銀行科技人員占比最高,達(dá)到67%;藍(lán)海銀行、振興銀行、富民銀行、錫商銀行、華瑞銀行、民商銀行科技人員占比則在11%到45%不等。

十年數(shù)字化 能力大不同

在研發(fā)投入方面,民營銀行也以“真金白銀”筑起躬身入局后的護(hù)城河。其中,網(wǎng)商銀行2024年科技投入占比高達(dá)36%,微眾銀行同期研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比例則達(dá)到了7.72%;其他民營銀行中,蘇商銀行的研發(fā)費(fèi)用占比保持在6%左右,眾邦銀行2023年宣布,每年科技投入占營業(yè)收入的比例保持在5%以上。而同業(yè)其他機(jī)構(gòu),科技投入占營收比重多維持在3%—4%。

“盡管19家民營銀行成立有先后,但總體上看,那幾年是互聯(lián)網(wǎng)金融或者說金融科技最‘高光’的時(shí)候;同時(shí),由于民營銀行網(wǎng)點(diǎn)少、人員少,不管此前(股東的)科技含量如何,(民營銀行)都在想辦法走互聯(lián)網(wǎng)、科技這條路,以此迅速地把業(yè)務(wù)做起來?!鄙虾P陆鹑谘芯吭焊痹洪L、上海交通大學(xué)中國金融研究院副院長劉曉春對記者表示,但在實(shí)際發(fā)展過程中,由于各家銀行的技術(shù)稟賦、股東背景、資本金實(shí)力等差異,最終客觀上導(dǎo)致了當(dāng)前民營銀行在數(shù)字能力乃至經(jīng)營能力方面的分化。

“技術(shù)是工具,不能包攬一切。過去十年,民營銀行群體曾經(jīng)一度‘迷信’開放銀行,因此踩了不少坑?!敝貞c富民銀行行長趙衛(wèi)星對記者表示。

趙衛(wèi)星對過去十年中國銀行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效有著自己獨(dú)到的看法。一方面,在他來看,過去十年推動中國銀行業(yè)乃至整個金融業(yè)變革的核心推動力就是技術(shù)。但另一方面,從資源投入到建成能力并非簡單的線性關(guān)系,關(guān)鍵是金融機(jī)構(gòu)要先明確自身的目標(biāo)客群定位,然后通過技術(shù)解決獲客短板。

摸索中免不了“交學(xué)費(fèi)”。趙衛(wèi)星稱,開放銀行的概念熱極一時(shí),包括富民銀行在內(nèi)的不少民營銀行曾走入誤區(qū),認(rèn)為只要接入各種端口數(shù)據(jù)、接入成百上千個場景應(yīng)用就能形成開放銀行,這其實(shí)會把銀行“拖死”。

“富民銀行在高峰時(shí)期接入了上百個應(yīng)用場景入口,但后來發(fā)現(xiàn)90%的場景對獲客都是低效的?!壁w衛(wèi)星稱,廣泛接入場景卻沒有找準(zhǔn)契合自身的目標(biāo)客戶,沒有形成自己的風(fēng)險(xiǎn)偏好,對銀行資源是一種消耗。

有從事信貸業(yè)務(wù)的民營銀行人士認(rèn)為,由于“一行一店”的政策要求,民營銀行只能通過線上渠道拓展業(yè)務(wù),此前不少民營銀行為了線上獲客,與很多電商平臺等外部流量入口合作,帶來了兩方面影響:一是沒有形成自己獨(dú)立的數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)篩選能力,依賴外部平臺的客戶推薦,更多扮演著資金提供方的角色;二是由于接入場景過多,導(dǎo)致數(shù)字化風(fēng)控模型的訓(xùn)練資源被分散。

微眾銀行行長李南青曾撰文指出,支持普惠金融的數(shù)字銀行在工具的要求方面,特別是在科技能力要求上,主要包括三個方面:第一,需要有敏捷的產(chǎn)品投放能力;第二,必須要有一個極低的安全運(yùn)維成本,形成一個相匹配的成本結(jié)構(gòu)來支持業(yè)務(wù)發(fā)展;第三,必須擁有支持高并發(fā)交易規(guī)模的能力。數(shù)據(jù)顯示,2024年,微眾銀行單日金融交易筆數(shù)峰值突破14億筆,同時(shí)將戶均IT運(yùn)維成本控制在2元的低水平。

站在發(fā)展的十字路口

2017年至2021年,民營銀行的資產(chǎn)規(guī)模增長超8倍,2022年以后,民營銀行開始“慢”了下來。最近三年,民營銀行的資產(chǎn)規(guī)模年度同比增速分別近8.5%、10.2%、9.5%。

隨著民營銀行陸續(xù)披露2024年年報(bào),外界也更清楚地看到資產(chǎn)規(guī)模增速放緩背后的群體畫像。2024年,行業(yè)經(jīng)營壓力加大,19家銀行中,僅10家實(shí)現(xiàn)了營業(yè)收入的正增長,其余9家則為負(fù)增長;部分銀行面臨不良率攀升的壓力,導(dǎo)致?lián)軅溆?jì)提大幅增加,尾部個別銀行甚至出現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模萎縮、經(jīng)營虧損情況。

“現(xiàn)在穩(wěn)住資產(chǎn)質(zhì)量比業(yè)務(wù)擴(kuò)張更重要?!北狈降貐^(qū)一民營銀行行長對記者表示,民營銀行已經(jīng)走出高速增長的階段,未來是要保持平穩(wěn)的發(fā)展節(jié)奏,控制住風(fēng)險(xiǎn)。

轉(zhuǎn)型是這個群體面臨的共同考驗(yàn)。特別是隨著今年4月《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)管理提升金融服務(wù)質(zhì)效的通知》(下稱《通知》)的發(fā)布,對不少民營銀行依賴的助貸業(yè)務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)管。在業(yè)內(nèi)看來,新規(guī)中最重要的影響是要求向借款人收取的所有費(fèi)用必須全部明示,且借貸綜合費(fèi)率不得超過折合年化24%。《通知》將于今年10月起正式實(shí)施,民營銀行的轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

“現(xiàn)在新增助貸類業(yè)務(wù)都停了,也在研究如何停掉存量業(yè)務(wù)?!鄙鲜鰪氖滦刨J業(yè)務(wù)的民營銀行人士對記者表示,借貸費(fèi)率不得超過年化24%,對一些中小銀行來說難以覆蓋計(jì)入信用風(fēng)險(xiǎn)后的總成本,獨(dú)立獲客成本更高。再加上監(jiān)管對民營銀行存貸業(yè)務(wù)不能出省的要求愈發(fā)嚴(yán)格,民營銀行需要在網(wǎng)點(diǎn)受限的要求下自己拓展本省內(nèi)客戶、推出自有信貸產(chǎn)品,業(yè)務(wù)開展難度較大,很難與屬地其他中小銀行同臺競爭。

除了屬地化經(jīng)營、助貸業(yè)務(wù)要求更嚴(yán)格以外,多位受訪的民營銀行人士對反催收的黑灰產(chǎn)也“頭疼”不已。一位從事資產(chǎn)保全業(yè)務(wù)的民營銀行人士對記者解釋,催收行為具體標(biāo)準(zhǔn)目前無統(tǒng)一的法律規(guī)范要求,因此界定催收行為是否不當(dāng)缺乏判定標(biāo)準(zhǔn)。一些黑灰產(chǎn)等反催收組織大肆宣傳停息掛賬、費(fèi)息調(diào)減、征信修復(fù)等口號,以提供所謂的維權(quán)服務(wù)為名義,實(shí)際上幫助客戶不正常還款;利用金融機(jī)構(gòu)對自身聲譽(yù)的重視而提出不正當(dāng)訴求,導(dǎo)致銀行產(chǎn)生大量惡意投訴、貸款違約率上升。

存量博弈下謀出路

面對轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn),以數(shù)字化能力支撐風(fēng)險(xiǎn)控制和業(yè)務(wù)創(chuàng)新仍是民營銀行不變的持續(xù)發(fā)展之道。

趙衛(wèi)星認(rèn)為,中小銀行要建立數(shù)字化風(fēng)控能力,關(guān)鍵要先確定目標(biāo)客群,再做精細(xì)化深耕,持續(xù)不斷地訓(xùn)練風(fēng)險(xiǎn)模型。

“民營銀行的優(yōu)勢肯定在金融科技,技術(shù)開發(fā)之外,如果能對行業(yè)中與金融科技相關(guān)的數(shù)據(jù)治理問題、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題,探索出一些標(biāo)準(zhǔn)、方法,得到行業(yè)認(rèn)可,從而在金融科技生態(tài)層面形成自身影響力,這也是民營銀行保持科技優(yōu)勢、將‘長板’變‘長’的具體方式?!敝袊嗣翊髮W(xué)中國普惠金融研究院研究員汪雯羽對記者表示。

她建議,區(qū)域性民營銀行可以依托地方信用信息平臺、股東產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等,明確自身特色,如綠色金融、科技金融、產(chǎn)業(yè)金融等,用活數(shù)據(jù)、做精特色,構(gòu)建自己的技術(shù)優(yōu)勢。

實(shí)際上,一些民營銀行已經(jīng)開始將業(yè)務(wù)重心從零售金融向科技金融、產(chǎn)業(yè)金融轉(zhuǎn)變,尋找業(yè)務(wù)新增長極。

例如,微眾銀行去年獲批在香港設(shè)立科技子公司,計(jì)劃將技術(shù)成果及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)通過香港輻射共建“一帶一路”境外市場,為境外的數(shù)字銀行、傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)等提供科技服務(wù),成為國內(nèi)首家獲批設(shè)立科技子公司的民營銀行。富民銀行在2024年提出打造“富有特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)銀行”目標(biāo),通過全流程數(shù)字化金融服務(wù)打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游,服務(wù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈場景和產(chǎn)業(yè)零售場景,當(dāng)年?duì)I收凈利實(shí)現(xiàn)“雙增”。

趙衛(wèi)星表示,此前銀行業(yè)做的數(shù)字化供應(yīng)鏈金融更多是聚焦在鏈主企業(yè)的上游,基于鏈主企業(yè)的訂貨信息為上游供貨商提供融資服務(wù);相較之下,下游企業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程較慢。不過,近年來隨著導(dǎo)航定位系統(tǒng)、倉儲數(shù)字化管理等技術(shù)的發(fā)展,物流、倉儲等下游節(jié)點(diǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度加快,帶動一些產(chǎn)業(yè)上下游都能實(shí)現(xiàn)信息流、物流、資金流的數(shù)字化,為銀行提供產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)可能。

趙衛(wèi)星認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)零售信貸現(xiàn)在進(jìn)入了一個存量博弈時(shí)代。如果說過去十年是零售金融數(shù)字化的時(shí)代,那么產(chǎn)業(yè)金融數(shù)字化的大幕正徐徐拉開。小微企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán),當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)數(shù)字化可追溯后,銀行憑借自身風(fēng)控模型,就能挖掘到很多潛在的小微企業(yè)金融服務(wù)需求。

下一個十年如何定位?

根據(jù)金融監(jiān)管總局公布的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人名單,截至2024年末,全國共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)4295家;銀行業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模去年底突破444萬億元。相比之下,民營銀行無論機(jī)構(gòu)數(shù)量還是資產(chǎn)規(guī)模,都只是銀行業(yè)微小的組成部分。按照《意見》,促進(jìn)民營銀行發(fā)展是深化金融體制改革、激發(fā)金融市場活力、優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系的具體舉措,并鼓勵民營銀行開展“產(chǎn)品、服務(wù)、管理和技術(shù)創(chuàng)新”。

站在發(fā)展的十字路口,“找準(zhǔn)方向”是監(jiān)管引導(dǎo)和從業(yè)者重新思考的共同目標(biāo)。

聯(lián)合資信研究報(bào)告指出,近年來,監(jiān)管層圍繞異地貸款、互聯(lián)網(wǎng)存款、第三方合作等核心領(lǐng)域強(qiáng)化約束:一方面,通過限制跨區(qū)域展業(yè)、禁止非自營平臺攬儲等政策,倒逼民營銀行回歸本地化經(jīng)營與自營渠道建設(shè);另一方面,嚴(yán)控合作機(jī)構(gòu)外包風(fēng)險(xiǎn),要求其強(qiáng)化自主風(fēng)控能力,防止過度依賴合作機(jī)構(gòu)導(dǎo)致“空心化”,同時(shí)要求建立合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出機(jī)制,并嚴(yán)禁與存在違規(guī)催收行為的機(jī)構(gòu)合作,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

“監(jiān)管部門專門針對助貸出臺新規(guī),是非常及時(shí)的,也是有針對性的?!眲源簩τ浾弑硎?,助貸機(jī)構(gòu)雖然短期內(nèi)為銀行帶來了快速的資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張,但由于自主風(fēng)控能力欠缺,過度依賴助貸合作機(jī)構(gòu),就會導(dǎo)致銀行風(fēng)險(xiǎn)集中度偏高?!锻ㄖ返贡撇糠置駹I銀行擺脫路徑依賴,“銀行要想辦法拓展自己真正的客戶,這才是最重要的”。

劉曉春還建議,監(jiān)管政策可以在不同規(guī)模的機(jī)構(gòu)間進(jìn)行差異調(diào)整,但對諸如風(fēng)險(xiǎn)容忍度等監(jiān)管指標(biāo),需保持相對穩(wěn)定性;在此基礎(chǔ)上,放開讓民營銀行在市場上充分競爭,形成自身特色。

上述民營銀行高管認(rèn)為,“一行一店”以及業(yè)務(wù)屬地化的要求,對民營銀行在獲客和拓展業(yè)務(wù)上約束較大?!斑€是要給予民營銀行一定的創(chuàng)新空間,以類似沙盒監(jiān)管的方式,讓民營銀行在劃定的范圍內(nèi)做金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新探索。”

趙衛(wèi)星同樣認(rèn)為,希望給予適度包容性的政策環(huán)境,讓民營銀行承擔(dān)一定的銀行業(yè)改革試點(diǎn)作用。民營銀行的改革創(chuàng)新試點(diǎn)對大型銀行來說是有益的補(bǔ)充,否則大銀行囿于體量影響不敢輕易做創(chuàng)新嘗試;民營銀行做先行先試探索,對行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的整體壓力小,且一旦蹚出一條路子來,可以讓大銀行取長補(bǔ)短地進(jìn)行調(diào)整。

校對:陶謙

責(zé)任編輯: 冉超
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